新華社北京1月31日電 近日，中共中劇兵央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《建設高标準市場體亮化系行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區各部村街門結合實際認真貫徹落實。
《建設高标準市場體系行動方案》全文如下。
建設高标準市場體系是加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)你亮濟體制的重要内容，對(duì)加快構建以國(guó)内文草大循環為主體、國(guó)内國(guó)時一際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具信老有重要意義。為深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，構建更加成(c少大héng)熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場經好船(jīng)濟體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，媽水現就(jiù)建設高标準市場體系制定以下行動方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想音白為指導，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(慢些huì)精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(j知美ìn)工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改明黑革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增美場長(cháng)的美好(hǎo)生活需要為根本目的，充分發(fā)揮市場在哥區資源配置中的決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用器廠，牢牢把握擴大内需這(zhè)制業個戰略基點，堅持平等準入、公正監管、開(kā街鄉i)放有序、誠信守法，暢通市場循環，疏通政策堵點，打通流通大動爸從脈，推進(jìn)市場提質增效，通身現過(guò)5年左右的努力，基本建成(chéng風什)統一開(kāi)放、競争有序、制度完備、筆間治理完善的高标準市場體系，為推動經(j能司īng)濟高質量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局、推進購睡(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化打嗎北下堅實基礎。
二、夯實市場體系基礎制度
（一）全面(miàn)完善産權保護制度
1.完善平等保護産權的法律法規體很長系。推進(jìn)實施刑法修正案（十好月一），落實打擊非公有制企業工作人員侵害企業财産權益等相關犯罪的規定，加強火的對(duì)非公有制經(jīng)濟财産權的刑法保護。出台實施關于審理專利授權子照确權行政案件若幹問題的規定。完善專利法、著作權法相關配套法規化音。進(jìn)一步細化完善國(guó)有産權交易各項制做紅度。全面(miàn)清理對(duì)不同所有制經(jīng科放)濟産權區别對(duì)待的法規。
2.健全産權執法司法保護制度。啟動第二批涉産權糾兵舊紛案件再審工作。完善涉企産權保護案件的申訴、複查微放、再審等機制。推動涉産權冤錯案件依法甄别糾正常态化機制化。總結影務涉政府産權糾紛問題專項治理行動成(chéng)功經(jīng)驗，研究建唱報立常态化工作機制。嚴格規範公檢法機關涉案财物處置程序，建立健全有效銜接的涉案财姐要物處置制度體系。
3.強化知識産權保護。推進(j鐵錢ìn)實施審理侵犯商業秘密民事(shì)案高校件适用法律若幹問題的規定，出台審理涉藥品上市審評審批文志專利民事(shì)案件适用法律若校醫幹問題的規定。制定出台知識産權侵權懲罰性賠償适用法律若幹我下問題的解釋，對(duì)惡意侵權、長(cháng)音生時(shí)間持續侵權、商标侵權等行為，嚴格又明執行侵權懲罰性賠償制度。探索建立知識産權侵權快速房子反應機制。做好(hǎo)商标代理國喝管理辦法、地理标志産品保護規定、官方标影劇志保護辦法等部門規章的制定修訂工作。研究制定藥品專利保護、跨境電商內師領域知識産權保護規則，編制發(fā)布企業知識産權保護指南和知識産權見聽保護國(guó)别指南。優化專利、商标綠廠等申請和審查程序，提高審查效率，壓縮審查秒少時(shí)間。建立健全專利、商标等無形資産評小看估管理體系。
4.健全農村集體産權制度。全面(miàn)推開(kāi)吧就農村集體産權制度改革試點，完善農村集體産權确權和保護制度懂科，分類建立健全集體資産清産核資、登記、保管、使紙花用、處置制度和财務管理監督制度。規範農村産權流轉交易，切實防止你日集體經(jīng)濟組織内部少數人侵占、制拍非法處置集體資産，防止外部資本侵吞、非法控制一熱集體資産。完善集體産權資産評估、流轉交易、擔保紅光等綜合服務體系，加強農村土地經(jīng)營權流轉規範管理和服務。離吃
（二）全面(miàn)實施市場準入負面冷熱(miàn)清單制度
5.全面(miàn)落實“全國(guó)一張清單”管理模音長式。嚴禁各地區各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面(如慢miàn)清單。健全市場準入負面(mi國慢àn)清單動态調整機制。建立覆蓋省、市、縣三級的市場準入隐購有性壁壘台賬，暢通市場主體對(duì)說照隐性壁壘的意見反饋渠道(dào放工)和處理回應機制。制定市場準入效能(néng村公)評估标準并開(kāi)展綜合評估。
6.開(kāi)展放寬市場準入試點。制定答店出台海南自由貿易港、深圳建設中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範區好房、橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特别措施。選擇符合會聽條件的地區開(kāi)展放寬市場準入試點。小為
7.推進(jìn)企業注銷便利化。實施對(duì)樂來未開(kāi)業以及無債權債務非上市企業、個體工商戶實行簡易注銷程序。完坐會善企業注銷網上服務平台，優化注銷辦理流程。建立企業破産案件簡化審理模式，火還對(duì)資産數額不大、經(jīng)營地域不廣的企業靜務實行簡易破産程序。開(kāi)展個人破産制度改革試點。
（三）全面(miàn)完善公平競争制度
8.增強公平競争審查制度剛性約束。探索建立公平競争審查舉報處理離影和回應機制，及時(shí)核查舉報涉及的問題。健全公玩拿平競争審查機制，進(jìn)一步明确和細化納市的入審查範圍的政策措施類别。出台公平競國木争審查例外規定适用指南，建立例外規定動态調整和重大事(shì)項實時視事(shí)調整機制。研究制定行業性審查規則，進(jìn)一步細化認定标算那準。
9.加強和改進(jìn)反壟斷與反不正當競争執法。堅決反對(duì)壟店能斷和不正當競争行為。制定原料藥等專項領域反壟斷指南報公、豁免制度适用指南，出台實施企業境外反壟斷合規指引。推動完善這雜平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等黃玩方面(miàn)的法律規範。加強平台經(jīng)濟、共享經他她(jīng)濟等新業态領域反壟斷和反兒離不正當競争規制。完善涉企收費目錄清單制度，嚴厲查處涉企違規收費行為。
10.破除區域分割和地方保護話場。完善市場競争狀況評估制度。鼓勵各畫朋地區構建跨區域的統一市場準入服務系木答統，統一身份實名認證互認、統一名稱自主申報行業字詞庫、術錯統一企業經(jīng)營範圍庫，實現跨區也數域注冊登記無差别标準。除法律法規明确規定外，不得要求企業必須在某地冷習登記注冊，不得為企業跨區域遷移設置障礙業技。構建跨區域的市場監管案件移送、執法協助、聯合執法機制，針對(票習duì)新型、疑難、典型案件，暢通會(huì)商渠道(dào)，互通裁量标新得準。
三、推進(jìn)要素資源高效配置
（四）推動經(jīng)營性土地要素市場化配置
11.深化土地管理制度改革。加強對(d妹為uì)土地利用計劃的管理和跟蹤評估，完善年度建設用地總南小量調控制度，健全重大項目用地保障機制，實施“增存挂鈎”，城鄉建設用地指标使光光用應更多由省級政府負責。推進(jìn)委托用地審批權試點，建立健全省級政府用道土地審批工作評價機制，根據各省（自治區、直轄市）土地管理水平綜合評路喝價結果，動态調整試點省份。
12.完善建設用地市場體系。在符合國(guó)土空銀體間規劃和用途管制要求前提下，推動不同産業用地類型合理轉換，紅但探索增加混合産業用地供給。積極探索實施農村集體經(jīng)營頻要性建設用地入市制度。加快推進(jìn)城鄉統一為紅的建設用地市場建設，統一交易規則和交易平美輛台，完善城鄉基準地價、标定地價的制定與發(fā)布制度，形成(chéng)與他器市場價格挂鈎的動态調整機制。
13.開(kāi)展土地指标跨區域交易試點。對(duì)城鄉建設用地街海增減挂鈎節餘指标跨省域調劑政策實施評估，探索建立全國(guó)醫風性的建設用地指标跨區域交易機制。改進(jìn)完善跨省域補充耕地國(g年下uó)家統籌機制，穩妥推進(jìn)補充耕日唱地國(guó)家統籌實施。在有條件的地方探索建立省域内跨區域補充耕地指标交腦數易市場，完善交易規則和服務體系。
（五）推動勞動力要素有序流動
14.推動戶籍準入年限同城化累計互認。除超大、特大城市外，在具備條件空還的都(dōu)市圈或城市群探索實行戶籍準入年限弟放同城化累計互認，試行以經(jīng)常居住地登音城記戶口制度，有序引導人口落戶。完善全國路物(guó)統一的社會(huì)保險公共服務平台，城兵推動社保轉移接續。加快建設醫療保障信息系統玩船，構建全國(guó)統一、多級互聯的數據共享交換體系，促進(jìn)跨地區花年、跨層級、跨部門業務協同辦理。
15.提升人力資源服務質量。加快發(fā)展人力資源服務業，簡化優但票化人力資源服務許可流程，加強人力資源市場事(shì笑喝)中事(shì)後(hòu)監管。依托具備較強服務師我能(néng)力和水平的專業化人才服務機構、行業協會(huì)學(xué飛哥)會(huì)等社會(huì)組織會家，組建社會(huì)化評審機構，對(duì)專業性強、社會(huì)通用範圍車短廣、标準化程度高的職稱系列，開(kāi)展社會(h慢校uì)化職稱評審。
（六）促進(jìn)資本市場健康發(fā西房)展
16.穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改家開革。堅守科創闆定位，突出“硬科技”特色，評估完善注冊制試器暗點安排，深化以信息披露為核心的股票發(fā)間兒行注冊制改革。完善投資者保護制度，建立與市場闆塊、産品風險特點相匹配的投地票資者适當性制度，鼓勵和規範上市公司現金分紅。加強資本市場監管樂化，增強監管的全面(miàn)性、一緻性、科學(xué)性和場間有效性，提高監管透明度和法治化水平。監管不到(dà快房o)位的金融改革舉措不能(néng)貿然推藍算出。堅持對(duì)違法違規行為零容忍，确保金融改革行穩緻遠。
17.建立常态化退市機制。進(討窗jìn)一步完善退市标準，簡化退市程序，暢通多元化退出渠道(dào)。嚴格實施信就退市制度，對(duì)觸及退市标準的堅決快地予以退市，對(duì)惡意規避退市标準的予以河和嚴厲打擊。
18.培育資本市場機構投資者。穩步推進(jìn)銀房男行理财子公司和保險資産管理公司設立，鼓勵銀行及銀行理弟放财子公司依法依規與符合條件的證券拿線基金經(jīng)營機構和創業投資基金、政府出資産業投資基金合作，研究房開完善保險機構投資私募理财産品、私募股權基金、創業投資基金、政府藍費出資産業投資基金和債轉股的相關政策。提高南學各類養老金、保險資金等長(chán司輛g)期資金的權益投資比例，開(kāi)展長(ch火什áng)周期考核。
19.降低實體經(jīng)濟融資成(chéng)本。健全市下見場化利率形成(chéng)和傳導機制，促進(jìn)銀行對(duì)貸喝聽款市場報價利率（LPR）的運用，引導督促金融機構合理定價，發(fā)揮好(hǎ兒文o)定向(xiàng)降準、再貸款、再貼老影現等貨币政策工具的引導作用。積極穩妥發(fā)展森公普惠金融，積極穩妥推進(jìn)金融産品男都和服務方式創新。加大“信易貸”模式推廣力度，支持開(有書kāi)展信用融資，拓展貸款抵押質押物範圍。
（七）發(fā)展知識、技術如上和數據要素市場
20.創新促進(jìn)科技成(c街請héng)果轉化機制。制定出台完善科章議技成(chéng)果評價機制、促進喝下(jìn)科技成(chéng)果轉化的意見，提升技術要素市日件場化配置能(néng)力。修訂發(fā)布技術合同認媽都定規則及科技成(chéng)果登記辦法，加強對(duì)技術合同和科如生技成(chéng)果的規範管理。完善國(有友guó)家技術轉移體系，培育發(fā)展國(guó)家技術轉移機構，他雜建立國(guó)家技術轉移人才培美下養體系，提高技術轉移人員的技術評價與篩選、市醫知識産權運營、商業化咨詢等專業服務能(玩拍néng)力。
21.健全職務科技成(chéng)說如果産權制度。深入開(kāi)展賦予煙你科研人員職務科技成(chéng)果所有權或長(cháng)期使用權試點，探索職就信務科技成(chéng)果産權激勵新模式兒兒。适時(shí)總結試點經(jīng)驗，完善職吃文務科技成(chéng)果轉化激勵政策和科研人員職務發(f用件ā)明成(chéng)果權益分享機制。通鐵
22.加快培育發(fā)展數據要素市場。制定出視書台新一批數據共享責任清單，加強地嗎大區間、部門間數據共享交換。研究制定加快培育數據要素市場的意見，建立數據資上遠源産權、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎制度和标準規一線範，推動數據資源開(kāi)發(fā山美)利用。積極參與數字領域國(guó)際規則和标準鐵現制定。
23.設立知識産權和科技成(ch呢老éng)果産權交易機構。支持中國(g問務uó)技術交易所、上海技術交易所、深鐵作圳證券交易所等機構建設國(guó)家知識産權和科技成(chéng)果産子門權交易機構，在全國(guó)範圍内行這開(kāi)展知識産權轉讓、許可等運營服務，加快推進(jìn)技術交兵照易服務發(fā)展。
四、改善提升市場環境和質量
（八）提升商品和服務質量
24.完善質量管理政策措施。深入實我月施質量提升行動。進(jìn)一步完善質量激勵政策，建立政府質量獎獲獎機科企業和個人先進(jìn)質量管理經(jīn媽很g)驗宣傳推廣長(cháng)效機制兒拍。完善企業産品和服務标準自我聲明公開(kāi)和監信分督制度。完善強制性産品認證制度，建立科學(xué)合理的認證目錄動态下遠調整機制。健全産品傷害監測與預防幹預體系，完善缺陷産品召回制度、産品質上看量安全事(shì)故強制報告制度。
25.優化企業标準“領跑者”制度。推動第三方評價機構發(站道fā)布一批企業标準排行榜，引導志長更多企業聲明公開(kāi)更高質量的标準。修訂企業标準化管理亮數辦法，整合精簡強制性标準。
26.進(jìn)一步發(fā)揮品牌的引領作用。加強農校場産品商标及地理标志商标的注冊和保護。組織民生好(hǎo)中國(guó)品牌日活動，健全集體商标、證明商看但标注冊管理制度，打造一批特色鮮明、競争力強、市場信譽好(hǎo)的聽金區域品牌。開(kāi)展促進(jìn)站姐品牌消費、品質消費“雙品網購節”活動。
27.推動商品市場創新發(fā)展。建立作好重點市場聯系機制，開(kāi)展商品市場優化升級專項行動，培育一批商品經(jī線物ng)營特色突出、産業鍊供應鍊服務功能(néng)強大、線上線下融合發(fā說件)展的商品市場示範基地。
（九）強化消費者權益保護
28.加強消費維權制度建設。制定消費者權益保護法實施條例。裡些健全消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度，在訴訟程序、庭審過(gu雪兒ò)程、舉證責任等方面(miàn)加強對(duì)消費者的動務司法保護。支持消費者協會(huì)行使公裡微益性訴訟權利。
29.簡化消費争議處理程序。盡快明确小額消費糾紛的數額線腦，完善小額消費糾紛司法程序，鼓勵小額消費糾紛案件通過(guò)進(jìn林船)入小額訴訟程序實現快速處理。完善消費糾紛在線解決機制，暢通投訴舉報渠道飛如(dào)，探索建立維權處理結果費來消費者反饋評價機制。
（十）強化市場基礎設施建設
30.推動市場基礎設施互聯互時為通。持續完善綜合立體交通網絡。加強新一代信息技術在鐵路、公路麗那、水運、民航、郵政等領域的應用，提升綜合運行效能(né船知ng)。支持公共性快遞分揀處理中心、智能(néng)投遞設施等建放影設。打造一批物聯網産業基地和物聯網技術應用示範城市。持續支持中西部地區空習城鄉結合部、縣域和農村商貿基礎設施建設和協同共享，購家暢通區域間、城鄉間流通網絡。
31.實施智能(néng)市場發(fā)展示範工程。積極發(fā)展“智票做慧商店”、“智慧街區”、“智慧商圈”、“智慧社區”，建設一批智能(照光néng)消費綜合體驗館。加大新型基礎設施投資力度，推動第五代移動醫著通信、物聯網、工業互聯網等通信網絡基礎設妹什施，人工智能(néng)、雲計算、區塊鍊等新技視你術基礎設施，數據中心、智能(néng)計算中心等算力基礎南北設施建設。結合京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角及坐關海南自由貿易港等區域市場發(fā)展需求，針對藍訊(duì)跨境電商、跨境寄遞物流、跨境支付和供應鍊管理等典型場景，構這器建安全便利的國(guó)際互聯網數玩老據專用通道(dào)和國(guó)際化數據信息專用通道(dào)。
32.引導平台企業健康發(fā)展。支持醫動平台企業創新發(fā)展，增強國(guó)際競争力。實施教育、醫療、快遞物村中流等網絡基礎設施改造提升工程，推動互聯網醫療、在線教育、第三小電方物流、即時(shí)遞送、在線辦公、網上辦事(shì)等新型服務平台時票發(fā)展，有效發(fā)揮平台企業在要素配置中的優化集成(c門術héng)作用。暢通市場數據信息流，整合線上線下支付交光事易數據，推動實現跨部門共享。依法河票規範發(fā)展平台經(jīng)濟，間白強化對(duì)平台企業監管。
33.培育發(fā)展能(néng)源商品交易平台。通過(guò)股份短報制改造、兼并重組等多種(zhǒ數劇ng)方式，在油氣、電力、煤炭等領域積極培育形成(chéng)運營規範、年我具有較大影響力的交易平台。支持上海期貨交易舞呢所、全國(guó)電力交易機構、全國(guó)煤炭路們交易中心充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步健全交易機制、完善交易規則公湖、嚴格監管标準。鼓勵具備條件的資源型地日答區依托現有交易場所，探索建設區域性能(néng)源資源交易中心。
五、實施高水平市場開(kāi)放
（十一）有序擴大服務業市場開(kāi)放
34.有序擴大金融服務業市場開(kāi)放。支持社會(h間海uì)資本依法進(jìn)入銀行、證券、東綠資産管理、債券市場等金融服務業。允年弟許在境内設立外資控股的合資銀行、證券公司及外商獨章笑資或合資的資産管理公司。統籌規劃銀行間與交易所債券市場對(d校嗎uì)外開(kāi)放，優化準入标準、發那白(fā)行管理，明确中國(guó)債券市場對(duì玩又)外開(kāi)放的整體性制度水分框架，研究制定交易所債券市場境外機構債券發(fā)行管理店件辦法。支持符合條件的民營金融機構和境内外資金融機構獲那離得非金融企業債務融資工具A類主承銷商資格，參與銀行間債券市場唱小。
35.有序擴大社會(huì)服務業市場開(kāi街低)放。以醫療、教育、體育、托幼、環保、市政等領域為重點，減少市來話場準入限制，取消對(duì)營利性醫療公空、教育等機構在證照辦理、設備購置呢睡等方面(miàn)的不合理限制。完善醫療離新機構設置規劃方式，對(duì)社會(huì)辦醫療機構實行指導性規劃，加強對(答船duì)社會(huì)資本投資醫療機構的服務。
36.完善外商投資準入前國(guó)民待遇加負水輛面(miàn)清單管理制度。進(jìn)一步縮唱件減外商投資準入負面(miàn)清單，擴大鼓勵外商投資産業目錄範圍，支持外資加大的開創新投入力度，營造内外資企業一視同仁、公平競争的公正市場環境。抓好(hǎo)重跳河大外資項目落地，破除各種(zhǒng暗月)市場準入隐性壁壘，打造市場化法治化國(guó)際化營商環境，提高外地水商投資服務水平。
37.完善引導境外消費回流政策。鼓勵重點城市增喝又設一批離境退稅商店，在确保有效監管、風險可控前如微提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開(kāi)下劇展“即買即退”業務。增加海南離島免聽門稅城市和門店。
（十二）推動規則等制度型開(kāi)放
38.深化競争規則領域開(kāi)放合作。積極推進(兒下jìn)多雙邊自由貿易協定競争政策等議題談判，加強競争領域多雙邊合作交流司窗，不斷深化改革，提升合作水平。促進(jìn)内外貿法律法規、監管體制、經(jī空房ng)營資質、質量标準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。推動費司檢驗檢測認證與海外投資、産能(néng)合作項視數目緊密對(duì)接，加強國(guó飛討)際合格評定人才培養，主動參與認證認可有關國(guó)際标準和在路規則制定。
39.推動消費品國(guó)内外标準接軌坐厭。在醫用電器、消毒用品、智能(n可票éng)照明電器、家用電器、學(xué)生用品、哥術嬰幼兒配方食品等領域制定修訂一批國(guó)家标準及開鐘其檢測方法，加大國(guó)際标準采用力度。實施内外銷産品同雪店線同标同質工程，在消費品領域積極推行高端品質認證。
六、完善現代化市場監管機制
（十三）推進(jìn)綜合協同監管
40.全面(miàn)推行“雙随機、一公開(kāi)”監管。完善并嚴關村格執行抽查事(shì)項清單，建立健全行業監管部門與綜合秒月監管部門協調配合機制，推進(jìn)部門聯合“雙随機、一公開(kāi)”監管白得常态化。加強政府部門間涉企信息統一歸集共享。完善“互聯外白網+監管”，實現重要監管業務在線辦理、信息及時(shí)上傳、問題及時(樂煙shí)處置。
41.健全對(duì)新業态的包容審慎監管制度。按照鼓現湖勵創新、平等保護原則，對(duì)新技術算林、新産業、新業态、新模式等實行包容審慎監管中相，分類實行相應的監管規則和标準，加強和規範事(s火體hì)中事(shì)後(hòu)監管，不得簡單化予以禁止或者不予學聽監管。
（十四）加強重點領域監管
42.加強重點商品市場價格監管。建立價格務工監測與價格監管聯動機制，建立健全價格監管規則，加強對(duì)重要民化那生商品和資源性産品價格監測。整合一就部門和市場機構對(duì)重點市場的調查監測資源，建立價地門格監管智慧支撐平台。
43.強化要素市場交易監管。健全要素市場化交易平台，逐步中低推進(jìn)全流程電子化交易，規範各類交易平台規則，完善要素交易信息披快金露制度。盡快制定技術市場交易管理制度，水月制定數據交易準則，健全投訴舉報查處機制，規範門得交易行為。
（十五）健全依法誠信的自律機制和監山近管機制
44.完善市場主體信用承諾制度。依托各級信用信息共享平台和行業校書信用信息系統，按照有關規定將(jiāng)就事市場主體的承諾履行情況記入信用記錄，作為事(sh吧讀ì)中事(shì)後(hòu)監管的重要依據。對(duì)履行承諾姐又的市場主體，根據信用記錄為其提供便利措施；對(duì)不履行承暗時諾的市場主體，視情節依法實施限制。完善企業信用修複和異都服議處理機制。梳理可開(kāi)展信用承諾的行政許可事(shì)去東項和政務服務事(shì)項，制定格式規範的信用承諾書，并依舊國托各級信用門戶網站向(xiàng)社會(huì)公煙廠開(kāi)。鼓勵市場主體主動向(xiàn大時g)社會(huì)作出信用承諾。
45.大力推進(jìn)信用分級分類監管。推動稅收管理、進(那師jìn)出口、生态環保、醫療保障、醫藥招采等更多重點領域深入實施信用分級機信分類監管，根據監管對(duì)象信船技用狀況采取差異化監管措施，為市場主體提供更加精準便利的電國服務。
（十六）健全社會(huì)監督機制
46.發(fā)揮行業協會(huì)商日鐵會(huì)作用。制定促進(jìn)行什木業協會(huì)商會(huì)規範健康發(fā和習)展的實施意見，推動行業協會(huì)商會(huì厭輛)建立健全行業經(jīng)營自律規範、自律公約，規範會(讀呢huì)員行為。鼓勵行業協會(huì)商會(huì用在)制定發(fā)布産品和服務标準，參與制定國(guó)身吧家标準、行業标準、團體标準及有關政策法規。
47.發(fā)揮市場專業化服務組織的監督厭間作用。加快培育第三方服務機構和市場中介組織，提和電升市場專業化服務能(néng)力。在全國(guó)範圍内推行檢驗檢測機構資質認錯爸定告知承諾制，深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革，促進(jìn)第三化問方檢驗檢測機構和認證機構發(fā)展。好件
48.發(fā)揮公衆和輿論監督慢東作用。加強政策宣傳，更好(hǎo)發(fā)揮輿論監督作用，健全公衆參與監督的船玩激勵機制，修訂完善有獎舉報制度，完善對(duì)惡意中傷生産經(jīng)營者機議、擾亂正常市場秩序的“打假”行為的認定細則和處罰制度。建立微女健全消費者投訴信息公示制度。
（十七）加強對(duì)監管機構的監督
49.健全對(duì)監管機構履行職責的監督機制。強化對(duì)通綠監管機構依法履行監管職責情況的監督檢查，促進(jìn)監開雨管權力規範透明運行。對(duì)監管南制機構不作為、亂作為要依規依法嚴肅追責問責。推動監管部門建立健全工作人腦光員廉潔從業相關制度，實現依法監管、公正監管、熱是廉潔監管。
（十八）維護市場安全和穩定
50.完善維護市場安全的體制機制。落實總體國(guó)家安全很河觀，高度重視市場運行的風險挑戰綠開和市場體系安全問題，密切跟蹤國(guó)内外重要著樹商品市場、服務市場和要素市場形勢變化，完善政策年綠儲備并動态更新政策工具箱。完善宏觀經(jīng)濟管理部門與市場監呢熱管部門的工作聯動和信息共享，強化對(duì)重點市場和市場基礎設妹小施的跨部門協同監管。完善安全審查機制，重視運用國(guó雪紅)際通行規則維護國(guó)家安全。
51.積極防範市場異常波動和外部沖擊風險。加強對(duì)大美可宗商品、資本、技術、數據等重點市場交易的監測預測預警，雨秒研究制定重大市場風險沖擊應對(duì)草綠預案。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體聽為系。提高通過(guò)大數據等方式認定競争違法行為、預警識别很綠市場運行風險的能(néng)力，強化市場預期管理我姐。
堅持和加強黨對(duì)高标準市場體系建設的領導，鐵好增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dào)“兩(liǎ車體ng)個維護”，把黨的領導貫穿高标準市場體系長章建設全過(guò)程，确保改革始終沿著(zhe)正确方向(xiàng現放)前進(jìn)。各地區各部門要充分認識建設高标準市場體系的重要空有意義，按照職責分工，完善工作機制鄉日，積極主動作為，破除本位主義，增妹弟強合作意識，認真抓好(hǎo)行動方案落實工作，支持有條件的地區開(kāi身風)展高标準市場體系示範建設。國(gu為南ó)家發(fā)展改革委、市場監管總局、商務部負責統籌協調有關任務落實，機要及時(shí)對(duì)行動方案落草弟實情況進(jìn)行跟蹤評估和問玩督促指導，推動各項工作落到(dào)實處。重要情況及時(shí)按程序請示懂見報告。